Desarrollo institucional

Launch of the Missing Persons Institute

Creación de capacidad nacional

La creación de mecanismos para garantizar la cooperación de los gobiernos y otros para abordar la cuestión de las personas desaparecidas varía en función de numerosos factores, entre ellos:

  • La naturaleza y las circunstancias de las desapariciones;
  • La voluntad de las autoridades estatales, u otras partes pertinentes para abordar la cuestión;
  • El contexto jurídico interno;
  • El compromiso de las familias de los desaparecidos y otros miembros de la sociedad civil; y
  • Apoyo de la comunidad internacional.

Independientemente de las circunstancias en las que una persona desaparece, los esfuerzos de ICMP en el fomento de la capacidad y la prestación de asistencia están destinados a crear estructuras basadas en la ley y sostenibles que sean transparentes y dan cuentas a los interesados.

Conflicto y abusos de los Derechos Humanos

Cuando la ICMP brinda asistencia a un gobierno que otras conflictos armados o abusos contra los derechos humanos, fomentar la voluntad política para abordar la cuestión es a menudo difícil.

Los esfuerzos de ICMP en situaciones posteriores a conflictos están orientados a asegurar que las autoridades estatales se hagan responsables de dar cuenta de personas desaparecidas. La premisa fundamental es que la promoción de la propiedad del estado inculcará un compromiso social más amplio y contribuirá a poner fin al ciclo de la violencia y a eliminar los obstáculos al desarrollo económico futuro.

El enfoque de ICMP en situaciones posteriores a los conflictos, o donde se han producido abusos contra los derechos humanos, incluye el desarrollo de:

  • Las estructuras estatales que demuestran la voluntad de un estado de abordar las atrocidades pasadas o en curso de una manera no discriminatoria y basada en la ley;
  • La legislación específica del propósito y las enmiendas legislativas, que incluyen la provisión de derechos y protecciones para los familiares de los desaparecidos;
  • Capacidades especializadas en crímenes de guerra y en derechos humanos para investigar y enjuiciar casos;
  • Mecanismos de intercambio de información transparente, imparcial y fiable entre las autoridades y las familias de los desaparecidos, y
  • El compromiso activo de las familias de los desaparecidos y de la sociedad en general.

Ejemplos de la asistencia incluye la creación de:

  • El Instituto de personas desaparecidas de Bosnia y Herzegovina;
  • El centro de identificación Libio;
  • La Comisión de Kosovo sobre personas desaparecidas;
  • La ley sobre las personas desaparecidas en Bosnia y Herzegovina;
  • La ley sobre la protección de fosas en el Iraq; y
  • Registros centrales de personas desaparecidas en Bosnia y Herzegovina.

En los casos en que la cuestión se trate como una preocupación humanitaria, a la exclusión de los procesos de estado de derecho, incluidas las investigaciones penales y la justicia, los objetivos generales de ICMP de garantizar la cooperación de los gobiernos y la construcción de capacidad interna pueden ser comprometidos. A menudo se impide el progreso en estos tipos de escenarios post-conflicto y los beneficios sociales están limitados por la ausencia de propiedad interna.

Desastres Naturales y Causadas por el Hombre

Cuando la ICMP presta asistencia luego de desastres, entra directamente en acuerdos con las autoridades, o presta asistencia según de acuerdos de cooperación con otras organizaciones internacionales.

Algunos ejemplos de asistencia directa a las autoridades incluyen la cooperación de ICMP con:

  • El estado de Louisiana en los Estados Unidos después del huracán Katrina;
  • Tailandia y las Maldivas después del tsunami del sudeste asiático;
  • Dinamarca, donde ICMP tiene un acuerdo permanente para prestar asistencia en caso de un desastre; y
  • Canadá después de la explosión del tren Lac-Megantic en 2013.

Desde 2007, ICMP e Interpol han trabajado juntos sobre la base de un acuerdo de cooperación sobre identificación de víctimas de desastres. El acuerdo fue invocado por primera vez en 2008 para ayudar a Filipinas después del Tifón Frank. Posteriormente, ICMP también trabajó con la Interpol en Kenia en 2013 después del incidente del tiroteo de Westgate, y en las Filipinas, después del Tifón Hiyan en 2013

Otras Circunstancias

La ICMP está explorando nuevas vías sobre cómo utilizar su experiencia para abordar el tema de las personas desaparecidas como resultado de otras causas, como la migración de refugiados, el desplazamiento y el crimen organizado, incluyendo la trata de personas y la violencia relacionada con las drogas. Un reciente acuerdo de cooperación con la Organización Internacional de Migraciones (OIM) se centra en personas desaparecidas como consecuencia de la migración y el desplazamiento.