مناقشة عبر الانترنت بشأن السياسات المتعلقة بالمفقودين السوريين تبحث في خيارات العملية المستقبلية

Photo: Families for Freedom

30 أبريل 2020 – كيف يمكن لسورية ما بعد الصراع، في المستقبل، أن تتعامل مع التحدي الذي يفرضه عدد كبير من السوريين المفقودين، هو محور سلسلة من المناقشات السياسية عبر الإنترنت حول الوضع السوري التي نظمتها اللجنة الدولية لشؤون المفقودين.

ركز الجزء الثاني من السلسلة الأسبوعية، التي عقدت في 29 نيسان 2020، على مؤسسات وتشريعات المفقودين. تشكل السلسلة عبر الإنترنت جزءًا من مجموعة مناقشات المائدة المستديرة التي تنظمها اللجنة الدولية لشؤون المفقودين لجمع منظمات المجتمع المدني السورية وجمعيات أسر المفقودين معًا لدعمها في عملية وضع استراتيجيات مشتركة بشأن قضية الأشخاص المعتقلين والمفقودين. الخبراء الدوليون وغيرهم من المشاركين في عمليات مماثلة في مكان آخر هم أيضًا جزء من المناقشات.

تم عقد ثلاث موائد مستديرة: واحدة في أيار 2019 في لاهاي، والأخرى في أكتوبر ونوفمبر في اسطنبول والأخرى في فبراير 2020 في لاهاي. كان من المقرر عقد اجتماع مائدة مستديرة رابع في برلين هذا الشهر، ولكن كان لا بد من نقله عبر الإنترنت بسبب وباء الكورونا. ركزت المناقشة الأولى عبر الإنترنت، التي عقدت في 21 نيسان 2020، على الخبرات الدولية؛ ستركز الدفعات الثلاث الأخرى على التعويضات وحقوق الضحايا وآليات العدالة واتفاقيات السلام والدساتير التي تخص الأشخاص المفقودين.

“هذه عملية طويلة الأمد، وما نأمل أن نخرجه من هذا هو أن تجدوا أرضية مشتركة، وأن تتحدوا في موضوعات سياسية مشتركة، حتى تتمكنوا من تأمين عملية المفقودين المستدامة في سوريا المستقبلية”، أبلغت المشاركين كاثرين بومبرغر، المديرة العامة للجنة الدولية لشؤون المفقودين. “نأمل أن تتمكنوا من إيجاد توافق في الآراء بشأن سياسات الأشخاص المفقودين التي ستحدد الطريق إلى الأمام. يجب أن نمضي قدما. ليس لدينا وقت لنضيعه “.

عشرات الآلاف من السوريين في عداد المفقودين نتيجة للنزاع وانتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك عمليات الإعدام بإجراءات موجزة، والاعتقالات التعسفية والمعزولة، والاختطاف والاختطاف بقوة السلاح، واسترقاق الاسرة، وكذلك الهجرة الغير النظامية من المنطقة. كثيراً ما لا تعرف عائلات المفقودين مكان وجود الشخص المفقود – داخل سوريا أو خارجها.

وأشار المشاركون في النقاشات التي جرت بموجب قواعد تشاتام هاوس إلى أن القانون السوري غير كاف لمعالجة قضية المفقودين، وأن المجتمع المدني السوري لديه فرصة المناصرة والدعوة لإدراج عملية المفقودين في أي مفاوضات سلام وفي الدستور.

“إن عملية التفاوض التي يشارك فيها السوريون لن تتعامل بالضرورة مع عملية المفقودين بطريقة مثالية. لكن يمكننا التأثير على العملية.” قال أحد المشاركين. “نحن في المجتمع المدني يمكن أن نخلق لوبيًا للضغط على الأطراف المتفاوضة لجعل قضية الأشخاص المفقودين قضية سائدة ويُدرج في اتفاقية سلام مستقبلية.”

 قال المشاركون في الدفعة الثانية أن التوقع حاليا في التعاون بشكل وثيق بين منظمات عائلية مختلفة من مختلف خطوط النزاع هو ذو نتيجة عكسية، ولكن لاحظوا أنه يمكن توحيدها في المستقبل من خلال ميثاق أو رمز يحدد القيم المشتركة.

“ليس الأمر أننا لا نستطيع التعاون على الإطلاق. نحن نستطيع العمل مع بعض. هناك الكثير من الأمثلة على التعاون الذي يجري ولكن ببطء” قال متحدث. “نحن بحاجة إلى البدء في بناء التعاون ببطء، وبناء الثقة ببطء”.

ناقش العديد من المتكلمين بأن أي مؤسسة في مرحلة ما بعد النزاع تتعامل مع المفقودين يجب أن تكون مستقلة ولها سلطات تنفيذية، لتجنب تأخير عملها من قبل السلطات الأخرى. وقال أحد المشاركين إن العوائق البيروقراطية أدت إلى تأخيرات في التعامل مع قضية المفقودين في دول أخرى، مشيراً إلى أن مؤسسة لديها القدرة على اتخاذ القرارات يمكنها أن تعمل بشكل أسرع، مما يشجع العائلات على التأثير في العملية.

وأضافت السيدة بومبرجر أن العائلات يجب أن يكون لها دور فعال في وضع أي تشريع ومؤسسة للتعامل مع قضية الأشخاص المفقودين من سوريا. عرضت هي وزملاؤها عمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في بلدان أخرى، مشيرة إلى كيف ساعدت اللجنة سلطات الدولة في تحديد أكثر من 70 في المائة من الـ 40000 الذين فقدوا نتيجة لصراع التسعينات في يوغوسلافيا السابقة.

لينا الحسيني، رئيسة برنامج سوريا / الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التابع للجنة الدولية لشؤون المفقودين، أدارت المناقشة وقالت، إنها تقدر المشاركة النشطة من المجتمع المدني وممثلي الأسر.

وقالت: “إن الأسئلة والتعليقات التي طرحها المشاركون دفعت بالمناقشة إلى الأمام وأرست منصة متينة للمناقشات المستقبلية”.

هذه المجموعة من مناقشات المائدة المستديرة، التي عُقدت تحت عنوان عملية السياسة السورية: المحاسبة في قضية المفقودين هي استثمار في عملية السلام، ستختتم باجتماع دولي في أيار.

يعمل برنامج سوريا / الشرق الأوسط وشمال أفريقيا التابع للجنة الدولية لشؤون المفقودين على إرساء أسس عملية فعالة لمعالجة قضية الأشخاص المفقودين. يضع البرنامج حقوق عائلات المفقودين في صميم جهد المحاسبة بقضية أقاربهم، بغض النظر عن ظروف الشخص المفقود، أو خلفيتهم العرقية أو الدينية، أو دورهم في النزاع. يتم تنفيذ البرنامج، الذي يدعمه الاتحاد الأوروبي ماليا، بين اللاجئين وعلى طول طرق الهجرة.

لمزيد من المعلومات وطلبات المقابلة ، يرجى التواصل مع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين