إطلاق فريق الخبراء المعني بالمفقودين والمختفين لتحديد مصير المفقودين في ليبيا – تم الاتفاق على الخطوات التالية من أجل عملية مستدامة للأشخاص المفقودين

لاهاي، 20 آذار/مارس: — عقد فريق الخبراء الليبيين المعني بالأشخاص المفقودين والمختفين المشكل حديثا اجتماعه الأول في لاهاي هذا الأسبوع. يتم دعم عمل فريق الخبراء من قبل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين (ICMP) ويضم ممثلين عن وزارة العدل ووزارة الداخلية والهيئة العامة للبحث والتعرف على الأشخاص المفقودين (GASIMP)، وكذلك مثل خبراء الطب الشرعي والقضاء وإنفاذ القانون الليبيين الآخرين.

وركز اجتماع هذا الأسبوع على الخطوات التي من شأنها تعزيز الإطار القانوني والمؤسسي في ليبيا، وتعزيز المعايير والإجراءات المطبقة في التحقيقات، تعزيز قدرات الطب الشرعي، وتعزيز إجراءات خصوصية البيانات والعمل مع أسر المفقودين. كما ناقش المشاركون التدابير التي تمس الحاجة إليها لحماية المقابر الجماعية في ترهونة وحولها والتحقيق فيها.

وفي حديثها اليوم في ختام الاجتماع الذي استمر يومين، قالت المديرة العامة للجنة الدولية لشؤون المفقودين كاثرين بومبرغر إن عملية فعالة للأشخاص المفقودين في ليبيا ستستفيد من إنشاء سجل مركزي، وتعزيز التعاون بين المؤسسات ذات الصلة، وبرنامج لبناء القدرات، وسير عمل مخصص للحمض النووي للتعامل مع جميع الأشخاص المفقودين، سواء كانوا ليبيين أو غير ليبيين.

“لقد أحرزت ليبيا الكثير من التقدم منذ عام 2013 في إرساء الأساس لعملية مستدامة للأشخاص المفقودين تستند إلى سيادة القانون.  ويتمثل التحدي الذي تواجهه ليبيا في التعامل مع عدد كبير من الأشخاص، بمن فيهم الليبيون وغير الليبيين”.  وأضافت أن “أعضاء فريق الخبراء أعربوا عن استعدادهم القوي لتعزيز التنسيق، بما في ذلك إنشاء سجل مركزي”.

وقال كمال أبو بكر، رئيس الهيئة، إن السلطات الليبية تتفهم تماما الحاجة إلى معالجة قضية الأشخاص المفقودين بطريقة منسقة. وقال إن العديد من الوكالات المسؤولة تتعاون بالفعل بشكل فعال وأنه يمكن تعزيز ذلك.

وأشار الدكتور أنور العربي، رئيس قسم الطب الشرعي ومدير إدارة الطب الشرعي والتحليل في مركز الخبرات القضائية والبحوث بوزارة العدل، إلى أن التنسيق المحلي ضروري لضمان إجراء عملية الأشخاص المفقودين دون ازدواجية الجهود.

وأكد البروفيسور عثمان الزنتاني، استشاري أول الطب الشرعي في مركز التجارب القضائية والبحوث بوزارة العدل، على الجهود التي تبذلها جميع المؤسسات لمعالجة قضية المفقودين، بما في ذلك في سياق ترهونة. 

وقال محمود عاشور العجيلي رئيس قسم التحقيقات في وزارة الداخلية إن إجراءات التحقيق تتبع معايير صارمة والمؤسسات كلها تتعاون مع مكتب النائب العام.

بين عامي 2012 و 2014 ، بدعم من مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل التابع لوزارة الخارجية الأمريكية (DRL) والمملكة المتحدة والدنمارك ، ساعدت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين السلطات الليبية على وضع الأسس لعملية مستدامة ومحايدة للأشخاص المفقودين. عملت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين مع أصحاب المصلحة الليبيين لإنشاء قدرات أنظمة البيانات ، بما في ذلك أدوات الأشخاص المفقودين عبر الإنترنت. ودعمت تطوير المركز الليبي لتحديد الهوية، وقدمت تدريبا مخصصا للخبراء الليبيين. خلال برنامج اللجنة الدولية لشؤون المفقودين الذي استمر لمدة عامين ، تم جمع أكثر من 11000 عينة مرجعية جينية من عائلات المفقودين ، تمثل أكثر من 2500 شخص فقدوا في طرابلس وسبها وبن وليد وسرت وأماكن أخرى. ساعدت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في التعرف على رفات 150 شخصا من خلال عملية يقودها الحمض النووي ، بما في ذلك الدكتور منصور رشيد كيخيا ، وهو معارض معروف في ظل نظام القذافي. وبدأ العمل أيضا على تحسين القدرة التقنية في مجال الطب الشرعي والإطار المؤسسي والقانوني، فضلا عن تيسير التعاون بين السلطات وأسر المفقودين وتمكين الأسر من الاضطلاع بدور ذي مغزى في العملية برمتها.

في يناير 2021 ، أصدرت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين تقريرا تقييميا حول الجهود الحالية لحساب الأشخاص المفقودين في ليبيا. وحدد التقرير الخطوات التشريعية والمؤسسية والتقنية الرئيسية للحفاظ على عملية مستدامة وفعالة. وتشمل هذه التعديلات إمكانية إدخال تعديلات على التشريعات الليبية الحالية؛ التصديق على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري؛ وضع تشريعات لحماية البيانات؛ والتدابير الرامية إلى تعزيز اليقين القانوني للأسر، على سبيل المثال عن طريق وضع إعلان غياب يمكن أن يمكن الأسر من الحصول على المعاشات التقاعدية وغيرها من الاستحقاقات بعد اختفاء أحد الأقارب.

وفي ختام الاجتماع، اتفق أعضاء فريق الخبراء على الخطوات التالية نحو عملية مستدامة لتحديد مصير الأشخاص المفقودين:

  • تعزيز الإطار القانوني والمؤسسي
  • تعزيز المعايير والإجراءات المطبقة في التحقيقات وتعزيز قدرات الطب الشرعي، بما في ذلك في سيناريوهات المقابر الجماعية والسرية
  • ضمان حقوق عائلات المفقودين

قبل عام 2011، كانت حالات الاختفاء القسري في ليبيا مرتبطة بانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبت في ظل نظام القذافي، أو كانت نتيجة للنزاع. ومنذ عام 2011، سجلت انتهاكات واسعة النطاق لقانون حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك حالات الاختفاء القسري. بالإضافة إلى ذلك، فقد عدد غير معروف من الأشخاص أثناء عبورهم ليبيا أو مغادرتهم لها كجزء من رحلات الهجرة.

وسيتبع اجتماع هذا الأسبوع مائدة مستديرة عبر الإنترنت وسلسلة من الحوارات تجمع بين خبراء ليبيين ودوليين.

وتحظى عملية إطلاق فريق الخبراء الليبيين بدعم من حكومة هولندا. 

عن اللجنة الدولية لشؤون المفقودين

اللجنة الدولية لشؤون المفقودين هي منظمة حكومية دولية قائمة على المعاهدات تسعى إلى ضمان تعاون الحكومات وغيرها في تحديد مكان الأشخاص المفقودين من النزاعات وانتهاكات حقوق الإنسان والكوارث والجريمة المنظمة والهجرة وغيرها من الأسباب ، ومساعدتهم في القيام بذلك. تدعم اللجنة الدولية لشؤون المفقودين أيضا عمل المنظمات الأخرى في جهودها ، وتشجع مشاركة الجمهور في أنشطتها وتساهم في تطوير التعبيرات المناسبة لإحياء ذكرى المفقودين والإشادة بهم.

اتصل باللجنة الدولية لشؤون المفقودين